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养老金补亏别老是盯着个人缴费

2019/09/14 来源:陇南信息港

导读

养老金补亏别老是盯着个人缴费必须承认,养老保险资金压力事关整个社会的保障络安全,既然缺口已经形成,且老龄社会继续深入,如果不能及时采取有

养老金补亏别老是盯着个人缴费

必须承认,养老保险资金压力事关整个社会的保障络安全,既然缺口已经形成,且老龄社会继续深入,如果不能及时采取有效的止亏措施,缺口可能继续扩大。补救行动宜早不宜迟,但就目前的种种建议方案而言,仍有诸多值得商榷之处。

首先,养老金现状与亏损数据的透明度问题。目前来看,不仅亏损多少有多个版本,如1.6万亿、2.6万亿等,甚至缺还是不缺都有不一样的答案。如人力资源社会保障部副部长胡晓义在2014年谈到养老金资金缺口的问题时就表示,缺口问题实际上分两方面,一个是现在的资金是不是平衡,一个是对未来的一种预判。他举例称,2013年职工养老保险总的收入将近2.25万亿,支出1.84万亿,当期结余4000多亿。也就是说当期是有结余的,没有缺口。但对于未来是否存在缺口并未给出明确答案。

其次,将养老金的亏损压力向个人转移的解决思路,值得警惕。该方法是否真的能根本上有效缓解养老保险的供需矛盾暂且不论,这样动辄呼吁个体为养老金缺口埋单的做法,可能存在的信用风险必须正视。养老保险作为社会保障体系的重要一环,其公共性大于保险属性,民众参保就是对保障制度公信也即政府公信的一种“投票”,两者存在一种严肃的契约关系,民众有权享有预期的保险收益。如果一有缺口,首先就想到的是靠个人多缴,既有推卸之嫌,又将伤及政府公信。

事实上,对于养老金的亏损压力,公众并非没有付出。比如已经开始推行的渐进式延迟退休政策,就可视为公众对缓解养老金缺口的一种“让步”。但如果一味依赖民众为养老金缺口埋单,显然有失公平。有效而合理的补亏方案,必须建立在不伤害公众参保积极性和社保制度公信力的前提之下。因此,完善养老保险制度,加大公共财政的补贴,更好体现政府的社保,应该成为首要选项。

养老保险的公共属性,决定了补亏必须要通过公共方式,至少让民众能够看见清晰的资金账单,到底亏空了多少,将对个人产生怎样的影响,如何确保当前压力与长远压力的平衡等。只有这些问题厘清后,才可能在凝聚共识的基础上,设计出公共利益化的解决方案。相关专家的建言有必要,但也要警惕这种只有“结论”而无“论证过程”的建言。总之,补上养老金缺口需要在通盘考虑的基础上慎重对待,出台个人为养老金缺口埋单的补救举措应慎之又慎。


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